2014年我市旅游工作的总体思路是：认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、省委省政府《关于推进旅游强省建设的若干意见》和市委、市政府关于加快旅游产业发展建设旅游强市精神，围绕打造“江西旅游发展的重要增长极和全国旅游强市”的目标，以市场开拓、项目建设、资源整合、品牌创建、政策扶持、服务提升和改进作风为重点，着力实施好“十二五”旅游发展规划，努力实现全市旅游经济稳步、持续增长，确保全年旅游接待总人数双双实现15%以上增幅。

　　一、实施政府主导模式，推进九江旅游业转型升级

　　1、深入贯彻实施省委省政府“推进旅游强省建设”意见。以推进我市“旅游强市”建设为抓手，强化宣传引导，制定具体举措，推进星子、武宁开展旅游综合改革试点，启动新一轮《九江旅游总体规划》以及国家4A级以上旅游景区、升级以上旅游度假区规划的修编工作，出台《关于推进旅游强市建设促进旅游转型升级的意见》，做好对县区旅游工作的绩效考评工作。

　　2、整合资源，推进庐山旅游管理体制改革，努力实现旅游资源庐山化、庐山品牌国际化；整体推进庐山、庐山西海、武宁、星子、共青城等景区建设，形成营销联合、线路联网的大庐山格局，构筑山上山下、城区景区、名江名湖互动发展的大旅游经济圈。

　　2、促进文化与旅游融合发展，着力打好“绿色”、“红色”、“古色”、“特色”牌，做好文化与旅游的结合文章。加大文化旅游产业招商力度，鼓励支持创办文化旅游创意企业和旅游文化娱乐企业；加快具有地方特色的大型演艺节目和娱乐项目的推进步伐；进一步挖掘佛教文化内涵，推进东林大佛项目建设和延伸。

　　3、培育旅游新业态，精心设计九江旅游精品路线。积极推进商旅文融合发展，大力开发工业游、农业游、修学游、会展商务游、养生游等旅游新形式；积极开发民俗旅游、名人旅游、体育旅游、宗教旅游，打造旅游产业新亮点。

　　4、加快推进昌九旅游一体化。积极参与昌九旅游一体化规划编制，串联昌九高速沿线精品线路；拓宽旅游合作范围，组织整体营销，联合开发客源共享；制作两地“一图通”、“一卡通”；出台旅游一体化扶持政策。

　　5、推进落实有关旅游财政、土地、税费政策，落实全省最新旅游星级饭店用水、用电、用气、有线电视终端维护管理费优惠政策；继续对包机、专列、游轮、大型自驾车旅游团队以及旅游企业创星、评A等旅游标准化建设给予扶持奖励。

　　二、创新旅游营销手段，扩大九江旅游影响力和美誉度

　　1、加强旅游区域合作，继续在央视投放黄金强档广告。加强赣鄂湘“中三角旅游圈”区域互动交流，加强与京九沿线、长三角、泛珠三角、海西等经济区域旅游城市合作；深化与南昌、景德镇的旅游一体化合作，开展“昌、九、景”抱团联合营销；强化西北、长江中部、华南片区等重点客源地市场营销；加强与国际性旅游组织和世界旅游城市的联系与合作，进一步巩固港澳台等传统入境市场，大力拓展俄罗斯、韩国、东南亚等新兴入境市场。

　　2、全力打造“智慧旅游”平台，加大微信、微博等网络宣传力度；用智慧化的手段全面提升“吃、住、行、游、购、娱”各要素的服务水平，加快推进智慧旅游示范区建设；着力推进重点景区开展智慧景区管理与智能导游系统建设，建设“智慧酒店”；积极培育九江旅游电子商务平台；完善旅游信息网建设，加强九江旅游网与主流旅游网站的合作和链接。

　　3、组织开展旅游节庆活动。围绕造声势、扩影响、树形象的总体要求，积极策划在国内具有影响力和市场效应的旅游事件营销活动，加强对5.19中国旅游日等活动的策划营销，使节庆活动成为旅游产品的营销卖点。

　　三、狠抓旅游项目建设，不断完善旅游基础设施

　　1、全力推进中信庐山西海国际生态旅游区、庐山西海国际养生中心、武宁泰国风情度假村、华夏国际养生中心、归宗景区、庐山欢乐园、大千世界等特重大旅游项目建设。推进星子游客服务中心、庐山西海南线游客服务中心、石钟山游客服务中心等旅游服务设施项目和庐山美国金城、映日荷花度假山庄等高星级酒店建设步伐。同时加快推进“赣天下”吴城文化旅游、中非风情园、星子世外桃源、庐山缆车、修水黄龙山景区、八里湖水上游乐等规划待建旅游项目的落户启动；推动教材景观示范基地、九江市新旅游集散中心等重大旅游项目的论证选址建设步伐。

　　2、加强对旅游项目调度推进。积极作为，主动介入，筛选出投资规模大、建设进度快、带动作用强的项目，作为2014年度重点调度、重点推进项目，重点跟踪指导；建立健全动态服务、跟踪督导、考核点评等推进机制，及时掌握项目每个阶段的动态，加强协调调度，促进重点旅游项目建设稳步推进。

　　3、包装策划一批新的旅游大项目，充实完善旅游项目库，加大招商引资力度，吸引各类资金投资我市旅游景区及其他基础设施项目建设；积极向上争取资金和项目扶持，争取在旅游公路、旅游公厕、景区配套等方面有所突破。

　　4、探索创建旅游产业园，推进武宁、星子等有条件的地方创建旅游产业园区，给予适当的优惠政策。

　　四、加大旅游品牌创建，提高旅游标准化建设水平

　　1、加大品牌创建。升级打造庐山、庐山西海、星子温泉、浔阳城、共青城、鄱阳湖六大旅游品牌；推进“全国教材经典课文景观基地”的品牌建设；推进星子县“全国旅游百强” 县和武宁县“全国最美县城”建设步伐。

　　2、加强旅游标准化建设。推进旅游强县建设；做好全市各景区创评国家A级旅游景区服务工作，加强旅游饭店、旅行社、农家旅馆、导游员创星和乡村旅游示范点评A工作，新增国家4A级景区3家、5星级饭店2家、星级旅行社3家、星级导游员、星级农家旅馆5家；开展乡名村旅游精品项目的培育，推进乡村旅游名、品牌建设。

　　3、加强旅游商品研发，着力提高庐山云雾茶、瑞昌剪纸、鄱阳湖珠贝、共青城羽绒制品、修水蚕丝制品等系列旅游商品的知名度，推进旅游商品产业化；围绕我市非物质文化遗产和名优特色产品推出十大九江特色旅游商品，培育和规范一批九江特色旅游商品专营店。

　　五、规范旅游行业管理，进一步优化旅游市场环境

　　1、加大旅游执法和市场监管的力度，进一步优化旅游市场秩序。强化部门联动集中开展旅游市场整治，充分发挥日常联合执法机制和长效监管机制的作用，维护游客合法权益；采取日常检查与重点检查相结合的办法，努力将违法违规行为消除在萌芽状态。

　　2、提升行业服务和管理水平。规范旅行社的业务经营，完善游客满意度调查制度，提高旅行社服务质量；加强旅游星级饭店的管理，提高旅游星级饭店管理和服务水平；完善农家星级旅馆及A级乡村旅游示范点的管理体制；做好旅游安全工作，消除安全隐患，确保无重大旅游安全事故发生。

　　3、加强对旅游协会的指导，促进县市区旅游协会的建立健全，引导旅游协会转变思路，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业自律、维护行业合法权益，促进行业健康发展。

　　六、加强旅游核心价值观学习，提升旅游队伍整体素质

　　1、打造学习型机关，加强业务学习，提高旅游干部队伍素质；开展各类旅游从业人员培训，提升从业人员业务水平。

　　2、实施人才兴旅战略，建立健全旅游人才教育培训机制，加强旅游专业人才的引进工作。

　　3、强化政风行风建设，以机关效能建设为抓手，严格落实各项规章制度，全面规范行政行为，切实改进旅游队伍工作作风。