2016年度我市旅游工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、省委省政府《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》以及市委市政府《关于深化改革创新加快旅游发展的意见》的有关文件精神，紧紧围绕“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”为发展战略，“揽山入城、拥江抱湖“，构建“两圈两带”（“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈、庐山西海旅游经济圈、长江旅游经济带、环鄱阳湖旅游经济带）的大旅游发展空间格局，推进“山、江、湖、城”联动发展，全面打响“庐山藏天下，九江通四海”的旅游品牌，举全市之力，将九江打造成为世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。
一、实施政府主导模式，推进九江旅游业转型升级
一是全面落实“旅游强市”决策。全面推进旅游强市建设，完成《＜关于深化改革创新加快旅游发展的意见＞任务分工方案》各项任务，保持旅游经济全省龙头位置，确保全年旅游接待总人数、旅游总收入双双实现20%以上增长；加大城区旅游推进力度，强化市区旅游资源整合运营，整体打造中心城区拳头旅游产品，调整完善城市旅游道路交通指示标识系统。二是推进旅游产业融合。全面推进五大旅游产业集群建设，加大文化旅游产业招商力度，鼓励支持创办文化旅游创意企业和旅游文化娱乐企业，加快具有地方特色的大型演艺节目和娱乐项目的推进步伐，进一步挖掘佛教文化内涵，推进禅修项目建设和延伸。三是深化体制改革。推进庐山建市，努力实现旅游资源庐山化、庐山品牌国际化；创新建立景区“跨区合作”管理体制，推进庐山西海旅游开发向纵深发展；配合推进九江市文化旅游投资公司组建工作。四是推进扶持政策落实。落实有关旅游财政、土地、税费政策，落实全省最新旅游星级饭店用水、用电、用气、有线电视终端维护管理费优惠政策；继续对包机、专列、游轮、大型自驾车旅游团队以及旅游企业创星、评A等旅游标准化建设给予扶持奖励。
二、创新旅游营销手段，扩大九江旅游影响力和美誉度
一是全力开展旅游宣传营销。利用中央电视台、江西卫视等主流平台不断唱响“庐山藏天下，九江通四海”九江旅游形象；并继续在高端媒体平台、知名旅游网站和交通枢纽地带广告载体上投放九江旅游广告进行宣传促销；借助国家、省旅游局举办的国内旅游交易会、国际旅游交易会、5.19中国旅游日、江西风景独好等各类宣传促销活动、市领导参加的各类相关活动进行高位宣传；二是创新营销手段进行“全链式”旅游营销。将全市旅游景区、旅行社、星级宾馆统一纳入旅游宣传营销阵营，实现政府搭台，企业唱戏的自助、自主宣传营销模式。三是举办大型节庆活动。围绕造声势、扩影响、树形象的总体要求，围绕“2016乡村旅游提升年”主题，组织策划具有九江本土特色的旅游宣传、节庆活动。四是开展区域互动联合拉动市场。深化九江与京九沿线、长三角、泛珠三角、海西经济区等区域旅游城市之间的互利合作，加强与岳阳、黄冈、咸宁、莆田等联谊城市的互动与合作。
三、狠抓旅游项目建设，不断完善旅游基础设施
一是积极开展招商引资。向上争取资金和项目扶持，争取在旅游公路、旅游公厕、景区配套等方面有所突破。二是全力推进项目建设。全力推进中信庐山西海国际生态旅游度假区、庐山索道、盛元？庐山国际养生度假区、华夏国际旅游度假区、归宗景区等重大旅游项目建设。同时，加快签约项目的落户启动。三是加强对旅游项目调度推进。积极作为，主动介入，重点调度、重点推进项目，重点跟踪指导；建立健全动态服务、跟踪督导、考核点评等推进机制，及时掌握项目每个阶段的动态，加强协调调度，促进重点旅游项目建设稳步推进。
四、加大旅游品牌创建，提高旅游标准化建设水平
一是加强旅游标准化建设。推进星子县“全国旅游百强”县和武宁县“全国最美县城”建设步伐；确保庐山西海成功创建国家5A级景区；推进旅游强县建设，2016年实现新增旅游强县三个；完成国家星级厕所创建指标；推进做好全市各景区创评国家A级旅游景区服务工作，加强旅游饭店、旅行社、农家旅馆、导游员创星和乡村旅游示范点评A工作，全年实现新增国家4A级景区3个，新增3A级景区10个，乡村旅游示范点达到15个；推进庐山争创全国研学示范基地。二是加快旅游商品研发。提高旅游购物在旅游消费中的比重，引导更多企业和社会力量参与旅游商品的研发、生产和经营，培育具有九江特色的食品系列、工艺品系列、日用品系列等特色旅游商品，推进名酒、名茶、名药、名果、名菜、名水产等土特产品开发。
五、加大培训强化监管，提升行业服务和管理水平
一是加强旅游从业人员的业务培训。着力提升旅游企业管理者的素质和旅游从业人员的服务水平。二是规范行业管理。完善导游人员准入、考核和退出机制。推进和完善旅行社、旅游饭店星级评定工作，提升旅行社、星级旅游饭店。三是大力整顿旅游市场秩序。全面贯彻《旅游法》，联合相关部门、单位深入开展整顿和规范旅游市场秩序工作，实现旅游执法和投诉受理“全天候”和“全覆盖”。四是做好旅游安全工作，确保无重大旅游安全事故发生。突出安全管理，切实加强对春节、五一、国庆、元旦等节假日及当地重大节庆活动期间的安全监管，确保全市乡村旅游、农家乐安全经营全年无事故。
六、提档升级完善要素，积极推动乡村旅游快速发展。
一是加快品牌创建。修订完善《九江市乡村旅游创建实施办法》，认真进行摸排筛选，积极立项申报各类创建项目，其中创建省、市级精品区块2个。同时联合市农业局、村建办开展农庄景区化工作，着力打造一批“主题突出、特色鲜明”的乡村旅游线路。二是完善扶持政策。修订完善《关于大力发展乡村旅游业的若干意见》，明确全市乡村旅游业发展方向、定位、目标、举措。加大政策资金扶持力度，用“以奖代补”的方式重点扶持农家乐特色村（点）的创建、项目开发建设、并配套出台《九江市乡村旅游考核办法》。三是强化培训管理。加大对农家乐经营从业人员的培训学习力度，促进乡村旅游规范发展。组织举办全市乡村旅游经营管理人员培训班，对农家乐经营管理人员开展经营管理、食品安全、消防急救、文明礼仪等方面的培训等
