2011年是实施全省旅游产业“十二五”规划的开局之年，也是全面推进旅游产业大省和鄱阳湖生态旅游区建设的攻坚之年。今年我市旅游业发展预期目标是：接待入境旅游者28万人次，同比增长12％，旅游外汇收入突破1亿美元，同比增长12％以上，接待国内旅游者2250万人次，同比增长15％，国内旅游收入157亿元人民币，同比增长15.55％。围绕上述总体要求和目标，重点抓好以下七个方面的工作。
一、以推进鄱阳湖生态旅游示范区建设为重点，强化“大景区大旅游”意识，有效整合和深度开发全市旅游资源。
1、统一规划宣传，打造大景区格局。坚持资源开发和生态保护统筹兼顾的原则，以“山上山下联动，城里城外融合”全市一盘棋方针统一规划全市旅游资源。加强旅游区域合作，巩固发展鄱阳湖生态旅游等各类营销联盟，加大“整体促销”，形成发展合力。
2、挖掘旅游产品内涵，铸造旅游精品线路。围绕“中华文化游”旅游主题年，继续挖掘山水文化旅游内涵，加大宣传鄱阳湖生态旅游产品，打造适销对路的旅游精品线路，整合资源把温泉休闲养生产业项目链条进行延伸，深度开发生态观光、休闲度假、赣鄱美食、民俗文化、候鸟考察、南国冰雪等特色旅游产品。
3、探索新路整合资源、串联延伸产业链条。以资本为纽带，做足做好新一轮旅游发展“从有到优”文章，理顺经营管理体制和机制，以盘活国资、做大企业为目的，采取存量保底、增量分成等方式，探索组建旅游集团公司。
二、以创新宣传手段、开展立体营销为重点，大力开拓客源市场。
1、围绕“中华文化游”主题年，开展“诗画九江”书画、摄影、朗诵竞赛活动，努力达到月月有活动、季季出亮点的良好效果。
2、加大网络媒体宣传力度。完善、提升九江旅游网站功能，搞好网站推广链接。开展“品味九江”微博宣传活动，市旅游局及各县（市、区）旅游局开通微博，建立“九江旅游微博群”。
3、搞好“千里京九行—九江旅游品牌”专列系列宣传推介活动。选择在京九沿线重要城市及K105/K106列车内分别开展迎送游客、上车讲解、赠送门票等营销活动。
4、开展系列节庆活动、境内外促销活动。市、县（景区）联动开展“西海尚水文化旅游节”、“星子温泉旅游节”等重大旅游节庆活动。深化“五湖牵手五岳”、“茶路之旅”等旅游联盟合作。组织开展赴港、澳、台、日、韩、欧、美等境外市场旅游宣传营销，组织旅游促销小分队赴东北、西北、华东、华南等区域的重要客源城市推广宣传，开拓市场。
5、下半年8、9月举办九江旅游2011年突破2011万人次的系列宣传活动。
三、以强化旅游项目引进和开发建设为重点，努力延伸旅游消费链条。
1、加大招商引资工作力度，确保自身招商引资任务按时完成。设计、包装一批精品旅游重点项目，规划建设好九江旅游特色项目库。
2、努力抓好中信集团整体开发西海、庐山东林大佛、共青城奥特莱斯等重大旅游项目和环湖旅游基础设施项目建设，完成九江市旅游集散中心建设并正式挂牌营运，促进星子、西海等旅游集散中心规划建设，特别是大千世界项目已列入市重点推进建设项目，要做好该项目的服务推进。同时，积极向上争项目、争资金。
3、抓好旅游重大项目建设调度和推进，按时统计调度全市旅游领域招商引资项目签约、进资、开工等相关进展情况。
四、以开展系列创评活动为抓手，全面提升旅游行业服务水平。
1、结合省局六个方面的“十大创评”，开展游客最喜爱的十大赣菜、十大旅游明星饭店、十大旅游商品、十大明星导游、十大特色旅游项目、十大民间民俗表演项目等评选活动，评选九江十大明星旅行社、十大明星导游、十大明星酒店、十大旅游景区特色项目。
2、开展2011年度九江旅游十大有影响力事件评选。
3、健全完善A级景区、星级饭店、旅行社、旅游公厕、乡村旅游点等的创评、退出机制。
五、以开展诚信旅游和品质服务为主线，强化行业管理和市场监管，营造优质旅游环境。
1、进一步加强旅游从业人员的业务培训，着力提升旅游企业管理者的素质和旅游从业人员的服务水平。举办旅游星级饭店市级及企业级星检员培训班，并对新的《旅游饭店星级的划分与评定》进行宣贯。配合省旅游局举办旅行社总经理和部门经理培训班。组织农家星级旅馆及乡村旅游示范点从业人员培训班。组织旅游统计人员培训班。建立健全讲解员培训管理制度，规范讲解，规范服务。
2、结合新的《旅游饭店星级的划分与评定》标准，加强旅游星级饭店的管理，努力提高旅游星级饭店管理和服务水平。完善创新旅游星级饭店评定和复核机制，通过举办旅游星级饭店企业级星检员培训班和全市餐饮业服务技能大赛，提高从业人员的服务技能。
3、加大旅游市场整治力度，建立旅游市场长效管理机制，充分发挥旅游协会的作用，进一步规范旅游企业的业务经营，提高旅游服务质量。开展2011年度旅行社评优活动，完善旅行社内部管理、旅行社分社、旅行社服务网点的管理制度。对全市从事旅游业经营的企业及导游行业的人员建立诚信档案，实行通报表扬制度。深入开展旅游市场整治工作，进一步深化旅游投诉有效预防机制，引导旅游企业诚信经营、合理维权意识。
六、以实施“旅游惠民”工程为重点，大力发展乡村生态旅游。
1、加强对乡村旅游业务指导和政策扶持，壮大乡村生态旅游规模。实施培训下乡、政策下乡、踩线下乡，开展乡村旅游现场观摩活动。加快农家旅馆的星级评定及乡村旅游示范点评审工作，同时，完善农家星级旅馆及乡村旅游示范点的管理体制，规范其经营行为，提高其服务水平，进一步完善九江乡村旅游的服务功能。
2、持续实施观光型景区特定节假日免费向市民开放工程。切实按照市政府要求办好这件惠民实事。
3、利用九江市旅游集散中心落成的契机，在九江市旅游集散中心尝试性推出市民“观两湖新貌、看九江发展”的免费游班车。
七、以认真开展“发展提升年”活动为主线，切实提高旅游行业服务效能
1、积极开展发展提升年活动。结合机关效能、政风行风建设及目标考评活动，周密部署，认真实施，强化服务意识，切实转变机关作风，巩固创业服务年活动成果。
2、建立长效机制，建立健全机关管理制度，全力构建服务重大项目建设管理配套体系。加强党风廉政建设和队伍作风建设，进一步提高干部职工行政执法业务水平，认真组织开展创先争优和文明示范窗口创建活动。
3、加强部门联动，强化综合协调。加强旅游管理工作考评引导，实行全市旅游行政管理目标考评和A级旅游景区管理动态考评。健全和完善旅游协调机制，充分发挥旅游假日协调会议的作用，推进旅游工作任务的落实。
