2017年度我市旅游工作的指导思想是：贯彻实施省委省政府《关于推进旅游强省建设的意见》和市委、市政府《关于深化改革创新加快旅游发展的决定》文件精神，以科学发展观为统领，策应2017江西旅游——“旅游+”融合拓展年主题，优化精品线路，丰富旅游业态，加快旅游转型升级，着力构建“环庐山、大庐山、泛庐山”和庐山西海旅游经济圈，沿长江和鄱阳湖旅游经济带，打造“两圈两带”大旅游格局，推进旅游发展全域化、旅游产品全季化、旅游产业全业化。

　　总体目标是：加快旅游强市建设，推进旅游全域发展，促进旅游产业转型升级。推动“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游创意项目落地，建成庐山索道，推进庐山西海体育三大中心项目、中信庐山西海国际生态旅游度假区项目、山谷春生态旅游综合开发项目等一批重大旅游项目加快建设，全力推进庐山西海创建国家5A级景区，加快共青城市、石钟山等景区创5A级步伐。成功举办2017年江西省旅游产业发展大会，做好‘旅游+’融合拓展年工作，重点打造‘旅游+大文化’、‘旅游+大健康’、‘旅游+大智能’三张牌。”完成《关于深化改革创新加快旅游发展的决定》的各项任务，保持旅游经济全省龙头位置，确保全年旅游接待总人数、旅游总收入增长15%以上。

　　1、凝集各方力量，全力举办好2017全省旅游产业大会

　　2017年将在我市举办的全省旅发大会，不仅是宣传推介九江的大好机遇，关乎九江的整体形象和长远发展，更是做大做强旅游业、推进发展升级的大好机遇。我委将在市政府领导下，按照“一切围绕旅发大会转、一切围绕旅发大会干”的思路，集聚各方力量，全力推进大会各项筹备工作，制定出台一系列工作机制和项目管理办法，为各项筹备工作迅速、全面和有效落实提供了保障。大力抓项目攻坚，努力破解承办难题，以在建项目为重点，推进旅游项目建设。抓功能配套，提升承载力。强化业态布局、提升接待能力、完善服务功能，真正达到“举办一届旅发大会，打造一个旅游精品，助推一地经济发展”的预期效果。

　　2、创新旅游营销，扩大我市旅游影响力。坚持全市“一盘棋”，统一品牌宣传、统一形象设计，多管齐下，多措并举，做响九江旅游品牌。在渠道上，用好电视栏目、交通广播、室外广告等传统平台，拓宽官网、微博、微信等现代渠道，确保旅游营销“月月有活动、季季有高潮”；在策略上，通过造势营销、概念营销、争议营销、娱乐营销、人物营销等途径，推出具有创意的广告，迅速吸引眼球和人气；在手段上，通过让利、体验、巡游等途径，不断完善接待包机、专列、专船以及特殊团队等旅行社招徕游客奖励办法，吸引更多游客投足九江；在主题上，充分利用影视、歌曲、美食、节事、会展、朝觐、文化等元素，打造一批具有九江特色的旅游宣传名片，增强九江旅游的吸引力；在机制上，进一步整合旅游资源，强化区域协作，把景区景点串起来，形成各具特色的旅游精品线路。加强与环鄱阳湖生态经济区、长江经济带、中四角城市群的交流与合作，力争实现区域内的资源共享、市场共享、利益共享，开发国内高端旅游市场。

　　3、加强统筹调度，全面推进旅游项目建设。一是推进重大旅游项目建设。就是要抓好景区景点建设提升，当务之急，是要启动一批、推进一批、建成一批旅游重点项目。推进盛元?庐山国际养生度假区、中航归宗房车宿营基地、八里湖特色风情小镇、庐山古镇、庐山索道等重大旅游项目建设；同时，加快签约项目的星子中国庐山?文化旅游城、彭泽桃红岭梅花鹿生态旅游、修水竹坪水乡旅游城、白莲湖旅游综合开发、湖口中国美院庐山碧玉湾创作写生基地、庐山市世外桃源落户启动。二是跟进“环庐山”创意项目的后续及落地。创意打造一批旅游项目。时代的发展对旅游产品提出了更高的要求，主题游、度假游、休闲游、养生游以及无目的游已成为当今旅游的主流。去年我市开展了“环庐山”全球创意征集活动，在业界影响也很大，参赛者和作品很多，我们一定要抓住此次活动的后续跟进，在评审出获奖作品后要在主流媒体大力炒作，引进央字头、跨国大型集团关注和投资，力争实现几个创意项目落地。同时，我们已经落户的续建、新建大型旅游项目也必须遵照符合潮流、迎合需求、满足不同人群等要求，对我市缺乏的大型旅游演艺类、产销购游一体型工业旅游项目加大招商和政策扶持力度，努力补齐我市的不足。

　　4、加大品牌创建，提高旅游标准化建设水平。一是加大品牌创建。完成庐山西海创评国家5A级景区工作；打造“全国教材经典课文景观基地”的品牌；推进庐山和庐山西海申创“国家级旅游度假区”工作，推进庐山市“全国旅游百强”县和武宁县“生态示范区”建设；加快推进庐山西海（含西海湾景区）创建国家5A级景区，加快共青城市、石钟山等景区创5A级步伐。推进武宁县神雾山、濂溪区南山景区、庐山市秀峰景区、庐山西海花源谷景区等创建国家4A级旅游景区。同时，推动一批条件好的景区（点）创建国家、省级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游休闲区。二是加强旅游标准化建设。做好全市各景区创评国家A级旅游景区服务工作，加强旅游饭店、旅行社、农家旅馆、导游员创星和乡村旅游示范点评A工作，开展乡村旅游精品项目的培育，推进乡村旅游名、品牌建设。三是完善交通公共服务体系。结合高铁站（九江县）新建，加快启动建设九江市游客服务中心。开展了旅游交通标识标牌提升工程，配合协助市交通部门在荷花垅等几大高速出口，以及城市主要干道，增加布点、更换旧标，将我市的旅游度假区、风景名胜区、A级旅游景区等旅游资源统一纳入交通指引范围，建立覆盖面广、引导性强的城市旅游交通指引系统。

　　5、落实扶持政策，推动乡村旅游提档升级。一是完善政策重扶持。修订完善《关于大力发展乡村旅游业的若干意见》，明确全市乡村旅游业发展方向、定位、目标、举措。加大政策资金扶持力度，用“以奖代补”的方式重点扶持农家乐特色村（点）的创建、项目开发建设、从业人员培训、宣传推介和工作考核，配套出台《九江市乡村旅游考核办法》，修订完善《九江市乡村旅游创建实施办法》，积极立项申报各类创建项目。二是开展产业扶贫。把乡村旅游建设与旅游产业扶贫结合起来，联合相关部门争取落实一批乡村旅游接待设施配套项目和资金，联合市委农工部、市扶贫办整合资金、政策开展旅游精准扶贫工作，2016年、2017年、2018年分别选择20个、10个、10个共计40个具有良好的旅游资源贫困村列入旅游精准扶贫村计划，推进旅游扶贫落到实处。

　　6、强化市场监管，提升行业服务和管理水平。一是开展两个“突出”（突出主题、突出重点区域）抓市场环境。突出狠抓“不合理低价游”主题，针对性开展市场整治，制定旅游诚信指导价，开展不合理低价游专项整治行动。突出庐山市为重点区域，开展联合市场整顿。全面贯彻《旅游法》，建立健全长效市场监管机制，联合相关部门、单位深入开展整顿和规范旅游市场秩序工作，实现旅游执法和投诉受理“全天候”和“全覆盖”。二是加强旅游从业人员的业务培训，着力提升旅游企业管理者的素质和旅游从业人员的服务水平。三是规范行业管理。完善导游人员准入、考核和退出机制。推进和完善旅行社、旅游饭店星级评定工作，提升旅行社、星级旅游饭店管理服务。完善星级农家旅馆及A级乡村旅游示范点的管理体制，规范其经营行为。四是做好旅游安全工作，确保无重大旅游安全事故发生。

　　7、加大投入力度，打造智慧旅游平台。互联网的高速发展带动了旅游业的巨大变化，散客成为游客的主题，近70%以上的游客开始选择自由行，自助游客对旅游要素的信息需求强烈，且要求信息个性化、高品质。在此背景下,智慧旅游成为旅游产业转型升级的重要选择,既是从传统的旅游消费方式向现代转变的重要推手,也是旅游业可持续发展的有效抓手，更是提升现代旅游服务业发展的主要方向。一要加强统筹。做好智慧旅游建设规划的编制，制定智慧旅游城市、智慧景区、智慧宾馆、智慧旅行社等一系列建设标准、技术规范以及评定管理办法，通过规划和标准的统筹引领，确保全市智慧旅游建设科学有序发展，避免重复建设，实现资源整合。二要全面推动。推动各县市区结合自身实际和发展需求，重点做好旅游信息化基础网络覆盖、旅游公共咨询服务体系、旅游运行监管及应急管理等平台建设。三要抓好落实。充分调动旅游企业加快旅游数字化建设，促进旅游景区加大智慧旅游硬件设施的投入力度，增加免费无线网络和查询平台等投放，积极参与智慧平台的营销；酒店、餐饮、旅游产品生产销售企业等要积极上线智慧旅游平台，拿出优势产品和优惠力度，通过智慧平台来增加自己的流量，提升销售业绩；旅行社要全面进驻，为游客提供高质量的服务，同时要通过自己的人脉推送九江智慧旅游平台，大力宣传推介九江旅游。