为进一步规范我市旅游市场秩序，提升旅游服务质量和游客满意度，切实保障旅游者和旅游企业的合法权益，市旅游发展委员会按照省、市主要领导关于做好环庐山沿线城乡综合整治工作要求，开展了全市旅游市场秩序综合整治工作。截至今年4月底，全市开展联合执法检查9次，日常巡查28次，共出动车辆42台次，检查人员80人次，检查涉旅场所116家，驱赶拉揽客人员820余人次，景区内外“黑车”、“黑导”拉客现象得到有效遏制，景区标识标牌完整、环境整洁等旅游综合环境得到了全面提升。

　　我市先后制订下发了《全市旅游市场秩序综合整治春雷行动工作方案》、《全市旅游市场秩序综合整治秋风行动工作方案》、《九江市旅游市场秩序整治“黑导”专项行动方案》。成立了九江市旅游环境综合整治“黑导”专项行动领导小组，召开专题工作会议3次，部门间沟通协调10余次,明确了各相关成员单位的工作目标、整治范围、阶段步骤、工作重点及责任划分，确保了全市旅游环境综合整治工作落到实处。为更广泛地开展好整治工作，全市先后发放相关宣传资料1800余份，悬挂标语横幅8条，旅游环境综合整治宣传展板2个。

　　根据《九江市旅游市场秩序整治“黑导”专项行动方案》的要求，庐山管理局认真做好旅游市场整治工作，特别是从去年11月份以来，采取有效措施，全力开展旅游市场整治，取得了良好的效果。一是针对南、北山园门拉客揽客行为，庐山管理局旅游产业处积极联合庐山公安局在南北山园门及相关路段（路口）进行了专项整治，对山上和山下扰乱旅游秩序的拉揽客人员进行打击。截至目前，先后驱赶拉揽客人员680余人次，有力维护了南北山园门及周边的旅游秩序。二是规范来山导游导览行为，发现不挂导游证、不规范讲解的及时纠正，不按行程游览的及时予以制止，对未经游客同意带游客进入收费景点的根据情节轻重给予处罚。今年以来，先后检查导游人员600多人，纠正违规行为90余起，处理不规范旅游行为30余起。三是加强对庐山景点导游人员的管理，要求“统一着装、统一收费、统一调派、统一导游”，按照标准化精细化的要求，规范导游行为，实现制度管人。四是做好《旅游法》宣传，控制回扣源头。该处分别到美庐、会址、老别墅故事、大口瀑布等收费景点和含鄱口索道、星龙索道、三叠泉缆车公司等单位，宣传《旅游法》，要求辖区内景点和企业不许给无证导游回扣，发现无证导游及时举报。

　　濂溪区旅发委积极联合区公安、市场管理局、物价局，对辖区内庐山北门沿线黑导进行了整治；对相关乡镇、派出所下发了通知，对各自的职责进行了明确的部署；要求相关乡镇、村居委会对黑导进行摸底限期上报。组织各景区、乡村旅游点等相关涉旅游企业认真学习《反不正当竞争法》中涉及回扣、佣金及相关条款，强化依法经营守法经营意识，自觉规范经营行为，主动斩断非法利益链，并对涉旅企业负责人进行工作约谈和法制教育。

　　庐山市要求各个乡镇前期自查，对辖区内各村从事带团工作的“黑导”人员进行排查摸底，建立“黑导”花名册。由公安、市场监管等组成的联合检查组每周对秀峰、观音桥等重点景区开展不少于2次的巡查，严厉打击“黑导”私自揽客、私自带团等非法行为。加强宣传，强化教育，尤其是对无证导游员、讲解员的宣传教育。（罗浩）